"El Trabajo Garantizado consiste en la creación directa de puestos
de trabajo público orientados a realizar actividades que satisfagan
necesidades económicas, sociales y ecológicas", explica el autor
"El Instituto Levy está trabajando en una propuesta para Irlanda, y la fundación de Izquierda Unida Europa de los Ciudadanos está haciendo lo propio para el caso español", afirma
"El Instituto Levy está trabajando en una propuesta para Irlanda, y la fundación de Izquierda Unida Europa de los Ciudadanos está haciendo lo propio para el caso español", afirma
La recién nombrada viceministra de Trabajo y
Seguridad Social del ejecutivo griego, Rania Antonopoulos, tiene
preparada una propuesta detallada de creación directa de empleos
públicos, o lo que es lo mismo, una propuesta de Trabajo Garantizado
para Grecia.
La viceministra Antonopoulos es
directora del programa de Igualdad de género y de economía del Instituto
Levy de Estados Unidos, y está especializada en los vínculos micro y
macro entre el género y la economía, en competitividad internacional,
globalización, políticas de Trabajo Garantizado y sus efectos
macroeconómicos y laborales, protección social y reducción de pobreza,
así como en las implicaciones del trabajo pagado y no pagado en los
indicadores de pobreza. Ha sido una firme defensora del Trabajo
Garantizado desde hace mucho tiempo y recientemente ha estado liderando
un equipo junto con otros investigadores del Instituto Levy cuyo
objetivo ha sido el de desarrollar un programa de Trabajo Garantizado
para todas las regiones de Grecia. Un programa que ya está listo y que
puede descargarse aquí.
No se trata del único equipo de especialistas que está trabajando en
propuestas de Trabajo Garantizado para determinadas economías: el
economista estadounidense Randall Wray y otros investigadores del
Instituto Levy está trabajando en una propuesta para Irlanda, y el diputado de Izquierda Unida Alberto Garzón está está haciendo lo propio para el caso español para el caso español con un equipo vinculado a la Fundación Europa por los Ciudadanos.
El Trabajo Garantizado consiste en la creación directa de puestos de
trabajo público orientados a realizar actividades que satisfagan
necesidades económicas, sociales y ecológicas. Algunas de estas tareas
son: servicios de cuidados a niños y adultos dependientes, asistencia
educativa, sanitaria y psicológica, servicios de seguridad comunitaria,
restauración medioambiental, construcción de infraestructuras de pequeña
escala, rehabilitación de edificios e infraestructura urbana, cuidado
de la fauna y de la flora, siembra ecológica, etc. El enfoque de esta
medida es totalmente opuesto al convencional: en vez de invertir o dar
facilidades a los empresarios para que cuando les sea rentable contraten
a nuevos trabajadores, la idea es contratar directamente a los
desempleados y otorgarles actividades necesarias para la comunidad. De
esta forma la utilización de recursos es mucho más eficiente y no se
acaban concentrando en las empresas beneficiarias de las políticas
convencionales de inversión pública.
El plan de la
viceministra de trabajo contempla dos escenarios. En el primero se
contrataría directamente a 550.000 desempleados (actualmente hay
1.245.340 desempleados) con contratos indefinidos a tiempo completo y un
salario mensual de 781 euros (el salario mínimo era de 586 y el
gobierno de Syriza lo acaba de aumentar a 751). Debido a los efectos
multiplicadores del gasto público (los nuevos empleados de los programas
de Trabajo Garantizado utilizarán su salario para comprar y ello
aumentará las ventas y beneficios de las empresas así como la
recaudación tributaria) se estima que la cantidad total de empleos
creados en un año contando los del sector privado sea de 756.679. El
desembolso inicial alcanzaría los 9.100 millones de euros, pero como la
recaudación estimada sería de 5.100 millones, el coste neto no superaría
los 4.000 millones. El coste neto anual por empleo creado sería de
5,286 euros.
En el segundo escenario se contempla la
contratación directa de 250.000 personas, en cuyo caso la creación total
de puestos de trabajo alcanzaría la magnitud de 339.030, con un coste
neto de 1.800 millones de euros.
Con respecto a la
financiación se propone la creación inmediata de un Fondo Nacional de
Empleo que extraiga los fondos de diversas formas. Entre ellas destacan:
1.000 millones del Banco Europeo de Inversiones mediante una facilidad
de crédito para reconstrucción y desarrollo, 500 millones del Fondo de
Empleo Griego, 600 millones del Marco de Reserva Estratégica Nacional,
1.000 millones de la lucha contra el fraude fiscal, y la renegociación
de la deuda pública (la propuesta en concreto es una moratoria de al
menos 3 años que daría de margen unos 20.000 millones de euros que
serían pagados posteriormente gracias a los beneficios económicos
derivados en parte al crecimiento económico logrado con los programas de
Trabajo Garantizado).
Está por ver si el equipo de
la viceministra logra convencer al resto del ministerio y también si el
nuevo gobierno griego consigue renegociar los términos con la troika de
forma que le conceda cierto margen fiscal para implementar esta política
de Trabajo Garantizado. Sin embargo, de lo que no cabe duda es que la
viabilidad técnica ha sido demostrada y que la economista feminista
Antonopoulos luchará sin descanso para que la propuesta del Instituto
Levy se aplique en Grecia.
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